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地方传真

  • 四川绵阳:建立防范返贫预警处置机制

    本报讯 2018年以来,四川省绵阳市建立致贫返贫预警处置机制,确保贫困户稳定脱贫不返贫。

    全面评估。绵阳市建立以乡镇为主体、村组为单元、县级主管部门配合的监测预警体系,重点针对有重病重残、家庭经营性收入少等情况的6.5万余户历年脱贫户,每半年开展一次全面风险评估。

    分类研判。绵阳市以遭遇突发事件造成收入明显下降或支出显著增大及基本医疗、住房安全难以保障等情况作为预警触发点,各村初判登记可能返贫家庭情况,乡镇研判是否纳入预警范围,建立触发预警、极易触发预警、可能触发预警“三级”风险监测预警台账,分类开展预警处置、常态化监测、一般性监测,动态监测调整风险等级,将26579户纳入实时监控。

    分级处置。绵阳市划分触发预警六类原因,按照“乡镇率先处置—县脱贫办前期处置—县领导小组综合处置”流程,由乡镇通过临时救助、综合帮扶等方式解决;乡镇难以解决的,由县脱贫办分类转交国土、教体等部门解决,复杂问题由县脱贫攻坚领导小组研究综合处置意见并由市县主管部门联动解决;对现行政策范围内难以解决的,设立890万元应急处置基金开展特别救助。

    严格考核。绵阳市明确乡镇和部门接件后3个工作日内必须落实处置措施,将预警处置工作纳入脱贫攻坚年度考核,对处置后返贫率超过2%,或者因“慢作为”“不作为”“乱作为”帮扶处置不力的,采取约谈等措施追究责任。 (刘伟)

    陕西石泉:做好扶贫资金“四本账”

    本报讯 近年来,陕西省石泉县认真履行资金保障职责,不断创新工作方法,全面做好财政扶贫资金“四本账”,稳步推动脱贫攻坚工作。

    做好“归集账”,保障更得力。石泉县不断强化涉农资金整合,对上级下达整合范围涉农资金“因需而整、应整尽整”;足额安排财政扶贫专项资金,形成县级财政投入稳定增长机制,全面保障脱贫攻坚。

    建好“拨付账”,使用更精准。石泉县按照整合项目建设计划,及时将财政扶贫资金安排到项目,支出核算到项目,监督检查到项目,竣工验收到项目;积极督促县镇两级建立整合项目及资金收支台账,资金使用过程更清晰。

    用好“监督账”,运行更安全。石泉县夯实分片包镇工作责任制,定期督查指导业务,发现问题及时整改,重大问题及时汇报,强化日常监督;不断筑牢扶贫资金监督管理体系,确保财政扶贫资金安全、规范、高效运行。

    抓好“绩效账”,评价更聚焦。石泉县修订完善《石泉县脱贫攻坚项目资金绩效评价办法》,从脱贫攻坚项目管理等方面逐一量化,更加聚焦脱贫成效,突显减贫带贫机制作用发挥,并将评价结果纳入该县脱贫攻坚年度考核重要内容,进一步助推脱贫攻坚。 (宗禾)

    江苏沛县:构建乡村振兴多元化投入格局

    本报讯 江苏省沛县去年健全财政投入保障机制,突出财政支持重点,积极构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的多元化投入格局,为乡村振兴“保驾护航”。

    坚持公共财政优先保障。沛县财政局调整县对镇(区、街道)财政管理体制,镇(区、街道)形成的收入,除省集中部分外,县级不再参与分成,全部留给镇(区、街道),支持用于乡村振兴。调整完善土地出让金收入使用管理办法,提高对农业农村的投入比例。整合使用土地指标在省市平台交易形成的交易收入、市政府统筹土地计划指标收入、矿山企业征迁补偿资金,支持用于改善农民群众住房条件。调整完善土地出让金收入及新增地方政府债券资金的使用管理办法,提高对农业农村的投入比例,整合投入改善农民群众住房条件项目区。建立健全实施乡村振兴战略财政投入稳定增长机制,确保公共财政更大力度向“三农”倾斜。

    构建“政银担”合作新机制,引导金融资本投向三农领域。沛县财政局积极对接金融机构,设立风险补偿资金池;搭建新型融资平台,与各金融机构合作开发土地经营权抵押贷款产品;建立农业贷款风险共担机制,与江苏省农业信贷担保有限责任公司徐州分公司合作,为沛县新型农业经营主体开展融资提供担保。

    撬动社会资金支持乡村振兴。沛县积极探索与社会资本合作,科学编排项目,运用ppp模式实施农村饮水安全提升工程、农村生活污水处理等项目。 (宗禾)

    山东烟台:农业保险注重提质增效

    本报讯 2018年,山东省烟台市农业保险各项工作积极、健康、稳妥推进,财政金融支农、惠农政策落到了实处,取得了实效。

    积极推动农业保险规范发展。烟台市先后出台并转发一系列文件,市、县两级成立农业保险工作领导小组,强化组织领导和责任分工。各镇街区成立农业保险工作机构,完善工作制度,配备专门力量,保障全市农业保险规范有序开展。

    积极提高农业保险社会效应。烟台市高度重视农业保险宣传工作,把宣传作为政府引导、落实政策、推动工作的重要手段,推动宣传工作制度化、常态化。组织承保公司通过在村“政务公开栏”张贴政策性农业保险宣传资料,向农户发放农业保险“明白纸”,让广大农民全面了解国家农业保险的方针政策,并安排承保公司的业务人员到各村进行农业保险知识解读。

    积极提升农业保险理赔水平。烟台市农业、林业等相关部门、承保机构按照分工各司其职,各负其责,协同推进,确保工作健康有序顺利进行。建立完善灾后理赔分级抽查制度,提高理赔的精准性、时效性、便利性。通过优化定损流程、简化索赔材料等多种途径,缩短理赔周期,提高理赔时效。

    积极创新模式优化农业保险发展环境。烟台市积极贯彻落实中央、省稳步扩大“保险+期货”试点,服务三农新要求,以苹果期货作为试点内容,引入鲁证经贸与安华保险山东分公司共同参与,出台开展苹果“订单+保险+期货(权)”业务试点的政策,开创服务“三农”新模式,促进广大苹果种植户增产增收,强化农业保险保障作用。 (李林涛)

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    责任编辑:中国PPP门户网

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