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PPP项目签约率低,专家诊断三点原因导致

  • 5月25日,发改委网站发文称,近日网站已开辟ppp项目库专栏,以各地已公布的PPP项目为基础,公开发布PPP推介项目。本次发布的PPP项目共计1043个,总投资近2万亿元。

    尽管地方政府推介的PPP项目总额很高,但真正签约率却很低——这已成为PPP项目发展中绕不开的难题。

    对于PPP签约率低的原因,专家学者都给出了极为相似的分析:

    第一,地方政府知识储备不足。由于我国ppp模式尚处于探索发展阶段,国内成功的PPP项目案例太少,缺乏模仿学习的对象。这也导致地方政府的人才和知识储备不够,对于操作流程和要点都不够了解。

    第二,缺乏规范具体的参考标准。对于社会资本而言,在长达十几年甚至几十年的周期内,如何保证企业和政府签订合同的有效性至关重要。但一直以来,社会资本参与PPP项目长期面临着一大风险,便是政府缺乏契约精神以及政府换届导致项目未能如约定进行。政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度没有详细的标准,在责权利方面缺乏参考,不仅地方政府谨慎,企业也心存疑虑。

    第三,重点项目所需的金额较大。地方PPP项目库里的项目大部分都是属于当地的重点项目,所需金额比较大,对参与的企业要求高,在资金实力、执行项目水平等各方面条件符合标准的企业相对比较少。与此同时,改革开放以来,容易挣钱的项目越来越少,盈利点不明显、项目不稳定等因素,都在极大程度上增加了企业的顾虑。 

  • 关键词:PPP,PPP项目,PPP模式

    责任编辑:中国PPP门户网

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