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刚刚,国务院决定:货币信贷政策要配合专项债发行和项目配套融资

  • (本文解读部分作者为信贷白话博主,转载请注明作者和来源)

    昨天,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,对当前工作做出重要部署。地方政府投融资和政信业务人员尤其应特别重视以下工作部署:

    一是地方债要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案,力争9月底前基本发行完毕。

    二是更好发挥专项债对当前稳投资促消费的重要作用。专项债募集资金要优先用于在建项目,抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目。

    三是货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套融资,引导金融机构加强金融服务,保障重大项目后续融资。

    四是规范专项债管理,落实偿还责任,严控地方政府隐性债务。

    信贷白话博主解读:

    一、项目、项目、还是项目!春潮带雨晚来急,接水需有好项目。稳增长债券下得急,没准备无项目不给你。这也就是我自101号文以来一直强调的:做好符合政策导向的项目储备工作。完善相关手续和资料。因为现在需要的是能够尽快形成实物工作量的项目。

    二、存量是个宝,债券置换了。专项债券的发行和争取,也有利于存量隐性债务的化解。或者反过来也成立,有存量才有增量。发展还是硬道理啊。不发展是最大的风险。

    三、“货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套融资”如何理解?货币政策配合专项债发行好理解,降准就是。信贷政策配合专项债及项目配套融资如何理解?项目上下游配套企业、配套项目的授信应该是可以做的。专项债的搭桥贷款能不能做?甚至,能不能与专项债资金拼盘做项目?大家可以思考一下。这一条想象空间很大。

    四、稳增长债券下得急,求资金项目包装狠。第四条是打预防针,预防有的地方把收益弱的项目包装成收入可覆盖偿债的项目。预防出现一放就乱的情况。还是我的那个老观点,在政策需要扩张一些的时候,可能暂时不会打击地方的积极性,但在政策需要收缩的时候,可能会秋后算账。如何把握,需要各单位决策者仔细拿捏。

    五、会议部署对小微企业减税6000亿,是促进经济微观主体搞活的重要举措。

    以下是中国政府网原文:

    国务院总理李克强1月9日主持召开国务院常务会议,决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施;部署加快发行和用好地方政府专项债券,支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大;听取保障农民工工资支付情况汇报,部署做好治欠保支工作。

    会议指出,贯彻中央经济工作会议精神,保持今年经济运行在合理区间,努力实现一季度平稳开局十分重要。必须多管齐下。发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。会议决定,对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准,同时加大所得税优惠力度,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业,其中98%为民营企业。二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。三是允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。四是扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围,使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。五是为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口,中央财政将加大对地方一般性转移支付。上述减税政策可追溯至今年1月1日,实施期限暂定三年,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。

    会议指出,要围绕优结构、稳内需,更有效发挥财政货币政策作用。落实好日前宣布的全面降准措施,继续实施稳健的货币政策,坚持不搞“大水漫灌”,适时预调微调,缓解民营企业、小微企业融资难融资贵,保证市场流动性合理充裕,促进扩大就业和消费。同时,要加快地方政府专项债券发行使用进度。会议决定,一是对已经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案,力争9月底前基本发行完毕。二是更好发挥专项债对当前稳投资促消费的重要作用。专项债募集资金要优先用于在建项目,防止“半拉子”工程,支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠工程款等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目,尽快形成实物工作量。暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作。三是货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套融资,引导金融机构加强金融服务,保障重大项目后续融资。四是规范专项债管理,落实偿还责任,严控地方政府隐性债务。

    会议要求强化农民工欠薪治理。各地要优先清偿政府投资项目拖欠导致的欠薪。对企业拖欠工资的,责令限期解决,逾期不支付的依法从严处罚。

  • 关键词:PPP,PPP项目,PPP模式,PPP专项债

    责任编辑:中国PPP门户网

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